官员岂能让“车补低”成为“不出差”的托辞

　　7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发，备受全民关注的公车改革在酝酿20年后全面启动。(人民网2014年7月29日)

　　众所周知，车改是指针对公车私用、领导官员车豪华趋向以及公车交通违法等现象。当然，车改的根本目的是为政府或企业节约成本支出和提高工作效率。大家都知道，我国将取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车。普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。地方补贴标准不得高于上述标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于150%。

　　然而，新方案出台后，一些官员说：车补这么低，以后不出差了。显然，这些官员没有理解车改的真正意义。笔者觉得，官员岂能让“车补低”成为“不出差”的托辞?

　　显而易见，公务交通不等同于出差，车补也不能等同于出差报销，因为改革方案明确表示，“公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接，对边远地区和交通不便地区，要做好远距离公务出行的差旅费保障”。 车补与差旅费属于两个不同的范围，出差也有明显的区域界定，这样看来，车补的多少并不会影响出差。

　　当然，公车改革是一项节省国家开支，减少公车私用等违规现象的有力措施，是减少“车轮上的腐败”的有力手段。近年来，公车私用的花费已经大大超过了公用。国家发改委的一项调研报告证实了他的观点。公车使用有三个“1/3”：办公事占1/3、领导干部及其亲属私用占1/3、司机私用占1/3。如果把一项好的政策误读成不出差的理由，这样既是自身认识错误，也会给工作带来消极情绪，不利于工作的开展。

　　归根结底，公车消费备受争议的原因就是太浪费了。曾有学者估算：公车消费大致应占一个单位行政花费的四分之一。由此看来，车改势在必行!中央八项规定的最后一条是：要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。当然，车改一方面需要被大众肯定，另一方面也需要健全的制度保驾护航。只有在制度的保障下，持续了20多年的车改才能走上新的历史台阶。总之，当前车改政策的明确，官员们堂堂正正、坦坦荡荡自驾办公，正是一个启动车改的最好的“窗口”时机。